Как

«ДОСТУП»

улучшит Вашу жизнь!

Наш дом – наша крепость! Мы часто эту фразу слышим от наших друзей и знакомых. Ведь так оно и есть. Жилье является тем местом, где мы можем чувствовать себя в безопасности, где нам уютно, комфортно и спокойно.

Но бывает так не всегда. К сожалению, аварии, потопы и прочие неприятности имеют место быть.

Есть самый  проверенный способ обеспечить себе и своим соседям надежную и защищенную жизнь – это обеспечить Управляющим Организациям, ТСЖ, ЖК доступ к общему имуществу в любое время.

Обратимся к закону:

Для ликвидации аварии в МКД собственник помещения обязан обеспечить УО, ТСЖ, ЖК доступ к общему имуществу в любое время. Да, да и это в интересах самих же собственников квартир! По общему правилу в ситуациях, не связанных с авариями, собственники обязаны обеспечить доступ к общему имуществу, размещенному в квартире, по мере необходимости (подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, далее – Правила № 354).

Если нужен доступ в помещение, чтобы устранить аварию, управляющая организация должна будет получить его в три этапа:

1. Зафиксировать основание для доступа в квартиру;

2. Сообщить собственнику о дате и причине доступа;

3. Составить акт, если нет доступа, и применить принудительные меры.

Обычно, каждый этап юридически проработан, ведь одной из принудительных мер является — суд.

Каждому собственнику желательно знать:

1. Что является основанием для доступа к общему имуществу в квартире:

• Чтобы требовать от собственника доступа в квартиру, УО должна зафиксировать факт аварии на инженерных сетях. Такой порядок установлен пунктами 12, 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416). Это обновленные положения Правил № 416 в части аварийно-диспетчерского обслуживания.

• АДС принимает и регистрирует в журнале заявку 

собственника или пользователя помещения об аварии. Обратиться в АДС может собственник квартиры, в которой произошла авария, или собственник, который пострадал из-за аварии. Информацию об аварийной ситуации УО, ТСЖ, ЖСК может получить и по итогам осмотра общего имущества.

• До момента получения доступа в квартиру АДС принимает меры по локализации аварии и определяет техническую возможность устранения аварии без доступа в квартиры собственников.

• Локализовать аварию означает провести мероприятия по отключению минимально необходимого количества поврежденных стояков, участков коммуникаций или всей системы от общих инженерных систем.

2. Порядок оповещения собственника об обязанности допустить в квартиру:

• Когда для устранения аварии нужен доступ в квартиру, АДС предупреждает об этом жителей квартиры заблаговременно. Доступ может потребоваться как в квартиру виновника аварии, так и в квартиры потерпевших.

• Согласовывают время доступа в помещение. Для этого направляют уведомление о проведении аварийных работ внутри помещения.

• Направляют уведомление не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения ремонтных работ. Уведомление направляют любым удобным способом: заказным письмом, телеграммой, электронным сообщением. Важно, чтобы такой способ был быстрым, а факт получения собственником уведомления подтверждался документально.

В уведомлении указываются:

• дата и время проведения работ;
• вид работ и продолжительность их проведения;
• номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать другую дату и время работ, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления;
• должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ (подп. «о» п. 31 Правил № 354);
• причину предоставления доступа в помещение.

Уведомление опирается  на положения части 4 статьи 17, статьи 36 ЖК, пункта 10, пункта 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Часто ссылаются на договор управления, если в нем закреплена обязанность собственника по допуску в помещение в случае аварии. Сообщается также, что в случае аварии, ответственность за возмещение ущерба ляжет на собственника.

Срок для ответа на уведомление может быть сокращенный (обычно два–три дня).

Если АДС работает по гражданско-правовому договору, управляющая организация старается оказать содействие ее сотрудникам, которым необходимо попасть в квартиру. Например, предоставляет сведения реестра собственников с контактными данными (телефон, электронный адрес).

3. Какие меры применяют при недопуске к общему имуществу

• Для начала  УО узнает у соседей, консьержа обо всех известных способах связи с собственником и о том, где он может находиться. Если есть связь с близкими родственниками собственника – связываются с ними. Каждое свое действие фиксируют письменно. Если попасть в квартиру не получается, составляют акт о недопуске. На документе обычно собираются подписи председателя совета МКД (если МКД в управлении УО) и соседей. Передают один экземпляр акта собственнику или направляют его по почте.

• Дело в том, что закон не допускает проникновения в квартиру без согласия собственника (ст. 3 ЖК). Ограничить неприкосновенность жилища может только суд.

• Если собственника нет в квартире или он отказался допустить сотрудников АДС, УО, ТСЖ, то никто не имеет права взламывать квартиру.

• По возможности направляют повторное уведомление о допуске в помещение. Формулировка уведомления может быть такой: «Повторно уведомляем вас о необходимости допустить в жилое помещение для осмотра расположенных в нем инженерных сетей и устранения аварии».

• При повторном недопуске в квартиру составляется акт о недопуске. В этот раз  с приглашением сотрудника полиции заверить акт. Затем требуют доступ через суд.

Рисунок 1.

 Пример формулировки в акте о недопуске

при повторной попытке попасть в помещение собственника

Что предъявляют в суде,

 чтобы получить доступ в квартиру

Когда собраны доказательства того, что собственник отказывается пустить представителя УО, ТСЖ, ЖСК в квартиру, они обращаются с иском в суд. Требуют обеспечить доступ в помещение собственника без его согласия. Суды крайне неохотно, но все же удовлетворяют подобные заявления.

В суде УО доказывает, что имеют место четыре обстоятельства, которые мы назвали в таблице 1.

Таблица 1.

 Обстоятельства того, что УО, ТСЖ, ЖСК

необходимо получить доступ

в помещение собственника

Обстоятельство дела, которое нужно доказать	Доказательства для суда
Факт аварии	журнал регистрации аварийных заявок с записью об аварии; акт о локализации аварии (например, отключение воды по стояку до выяснения причины аварии); жалобы собственников
Реальность угрозы причинения вреда жизни или здоровью, имуществу других лиц вследствие аварии	акт причинения вреда собственникам; акт о залитии; фотоснимки и видеозапись с места аварии
Невозможность устранить аварию без получения доступа в помещение	техническая документация на МКД (схема внутридомовых сетей, акт осмотра общего имущества); письменное техническое обоснование УО, ТСЖ, ЖСК
Исчерпание всех мер урегулирования спора с собственником	уведомления собственника о допуске; претензии в адрес собственника; акты о недопуске; письменные пояснения соседей, консьержа; любые другие письменные доказательства розыска собственника

Особое внимание уделяется доказыванию того, что пытались связаться с собственником и что без доступа в его квартиру аварийную ситуацию не устранить. Разъясняют суду, что могут пострадать другие собственники, их имущество. Поясняют, что есть альтернативное техническое решение, но оно малоэффективно, небезопасно и экономически необоснованно.

Как исполняется судебное решение

 о доступе в квартиру при аварии

Если собственник добровольно не исполняет решение, принятое судом, возбуждается исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель направляет собственнику копию постановления об исполнительном производстве и дает срок для добровольного доступа в квартиру.

Когда и эта мера неэффективна, УО требует от пристава организовать принудительный доступ в квартиру. Вскрыть квартиру без согласия собственника пристав может в исключительных случаях, и для этого потребуется письменное

разрешение старшего судебного пристава (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, мы ясно видим, сколько препятствий и трудностей приходится преодолевать ответственным лицам, чтобы обеспечить жителям надежный тыл, сохранить жилье, сократить потери. Если каждый из нас будет помнить, о том, что получение доступа в помещение собственника для ликвидации аварии на инженерных коммуникациях в любое время – это самый простой способ избежать серьезных последствий аварии, то все жители многоквартирного дома будут как «за каменной стеной».

А как у Вас на доме решаются такие вопросы? Пишите, делитесь своими историями.

Если остались вопросы, задавайте их в комментариях или пишите в сообщениях!

С заботой о ваших бытовых проблемах, ЦДС «Стандарт»
+79050995522
cds_standart@mail.ru